初冬的渭南，天气晴朗，天空高而深远，虽然不算无暇，但绝对称得上洁净。
如今，这里城区在延伸，小区建设日新月异，公园如诗如画，处处彰显着现代化城市的新魅力；镇村在巨变，特色产业招财进宝，民生工程凯歌频奏，处处洋溢着和谐乡村的新活力。发展中，巨变里，我们清晰地看到了一条推动全市发展的强劲“脉搏”：以党建工作的创新推动富民强市蓝图的实现。
我市坚持以党建工作引领助推全市经济社会发展，建好桥头堡，立根固本筑“根魂”，打造“先锋队”，创新党员教育管理，做好“排头兵”，党建引领助力脱贫攻坚出“实效”，按下去年全市党建工作的回放键，一项项特色亮点工作犹如一个个跳跃的音符，奏响了一曲曲余韵悠长的绚丽乐章。
建好桥头堡“五个规范”筑牢基层堡垒
党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，是党执政大厦的“牢固地基”，党建工作能不能“一抓到底”，关键在于基层党建工作责任能否实现“全覆盖”。
为了促使基层党组织“责任”全覆盖，渭南市委组织部制定了“五个规范”，制定了基层党建组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、保障规范的“五个规范”实施意见，目的就是把过去的经验性做法进行总结提炼形成制度，坚持党建引领、服务跟进，促使基层党建全面规范、全面提升、全面过硬，建强基层党组织。
在2017年9月市委组织部开展的“双抓双促”主题月活动中，市委组织部将工作的着眼点放在了基层党组织这一党的建设的“神经末梢”，以群众对组织工作的满意度作为出发点，坚持将党建工作“一抓到底”，对全市所有镇（街道）、建档立卡贫困村、软弱涣散村（社区）党组织、“五个规范”示范点“四必访”，做到走访、检查“全覆盖”。
“你知道‘五个规范’的内容吗？咱村党支部是怎么抓‘五个规范’的？结合村上实际情况谈谈。”市委组织部组织一科科长党战峰边看资料边问村支部书记。
“当然知道了，天天学习咋可能不知道。正是因为我们严格按照‘五个规范’打造村党组织，坚持‘四级书记’抓脱贫，以党总支为主体，党员能人为骨干，镇包村领导、两委会、驻村工作队长，第一书记和贫困户代表组成产业发展监委会，发展冬枣产业，带动贫困户致富，今年预计我们村的冬枣基地纯收益将达120万元，二次分红每户可达到万余元。”村支部书记对答如流，将村里的产业发展、脱贫模式一股脑地进行了汇报。
“自基层党组织建设‘五个规范’标准要求实施以来，对党员教育及党性修养进行了日常量化，党员参与教育的主动性增强，党员先进性得到了激发；同时有效发挥了党员责任区作用，通过量化评价激励，党员主动关注和及时反馈责任区动态，党员思想反馈有了‘晴雨表’，这种规范化建设时间一长，村里的事也就顺了，大家的心也就齐了，工作更好抓了。”华阴市委组织部一名工作人员说道。
“五个规范”使得基层党组织的组织力进一步提升，党员干部理想信念进一步坚定，政治纪律和规矩意识进一步增强，忠诚、干净、担当成为党员干部的行为准则，践行“四个合格”“四讲四有”成为全体党员的共同认知，一大批脱贫攻坚的突出问题得到有效解决，党群干事创业的氛围日益浓厚。打造先锋队
交出党员教育管理“特色答卷”
一个党员就是一面旗帜，要竖起这面旗帜，就要不断加强党员管理，让每一名党员都有榜样可学，每一个群众身边都有活教材，这是渭南市创新党员教育管理的核心理念。而这也有效激励了广大党员在工作中勇挑重担，在生活中争当先锋，锻造出了一支适应时代的模范队伍。
翻开2017年以来各县（市、区）的党建成绩单，全市基层党建在创新党员教育管理上各自交出了一份特色“党建答卷”。
全国首个流动党员域外党支部、在全省率先推行发展党员全程纪实、“1号活动”规范党内生活、党员管理“双色预警”、创新社区“6+X”服务模式……临渭区持续创新党建工作方式方法，党组织凝聚力战斗力不断增强。
韩城市出台以“环境优美化、功能齐全化、管理规范化、活动经常化、服务便利化、载体特色化、议事制度化、党务公开化、培训常态化、氛围实效化”为内容的“十化”刚性指标考核细则，具体指导基层党组织抓好规范化建设。
合阳县依托“大数据”技术，建成“互联网+党建”云平台，形成党员数据库、行为数据库，建起大数据公示系统、组工监控系统、视频会议系统的党建服务体系，设置9个版块22个栏目，建立日常学用“七个一”工作制度，打造集学习、教育、管理、监督、服务于一体的党员网络教育管理平台。
华阴市电机厂社区对流动党员的管理也值得一提。他们通过健全信息台账、创新培训教育形式、坚持“持证”流动等方式，使流动党员“离乡不离党、流动不流失”，实现了党员异地“有家”、外出“有责”、教育“有方”、创业“有为”、离乡“有情”的目标。
蒲城县奉先街道办事处通过“四个严格”“三个不一样”“两个一百分”“一份承诺”加强机关作风建设。其中，“两个一百分”量化考核实行工作态度和业务绩效相结合、思想教育和奖惩并重的原则，大大调动了机关干部积极性，形成追赶超越、共奔小康的生动局面……当好排头兵党建引领助力扶贫出实效
十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。要让百姓说党好，得让百姓跟党干，得用发展成效赢民心。
为充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，我市去年8月份专门制定了《关于实施“村党组织+”促进产业扶贫工作的意见》，市县镇村掀起了产业扶贫脱贫、大力发展集体经济的热潮。目前，“村党组织+村级经济合作组织+贫困户”“党组织+党员示范户+贫困户”等多种产业脱贫新模式在全市各县（市、区）已经全面推行。通过积极注入“党建+”元素，各县（市、区）脱贫攻坚跑出了加速度。
蒲城县创新推行“村党支部+村经济合作组织+”产业致富模式，整合各类涉农资金3亿元，变“拨款”为“投资”，按照每村至少30万元，以奖代补投入村级经济合作组织，本金由经济合作组织持有，收益归全体村民共享，推进措施务实管用，支部引领坚强有力，在脱贫攻坚“党支部+”上创出了“蒲城经验”。
大荔县通过县财政为每个贫困村注入15万元、非贫困村5万元发展集体经济，推行“村党组织+农业公园、智慧农业、特色产业、乡村旅游”等模式，抓党建促脱贫与美丽乡村建设有机结合，受到省委副书记毛万春的肯定。
澄城县创新“党建+”模式，盘活用活扶贫资金，变“单打独斗”为“抱团取暖”。“三变”改革模式成效初显，东白龙村“党支部+合作社+贫困户”、交道镇樊家川村“村党支部+园区景区+合作社+贫困户”产业扶贫，为脱贫攻坚注入新活力。
富平县建立120个脱贫攻坚临时党支部，县镇村各级党组织把小产业帮扶和人居环境改善“两个全覆盖”作为扶心扶智工程，推行“党支部+新型经营主体+贫困户”“党支部+基地+产业户”等扶贫模式，对3848户群众进行了房屋修缮，对4095户群众实施了小产业扶持。
潼关县打破以自然村为基础的党支部设置模式，根据党员的地域、行业、特长和年龄等区别，将能力相当、兴趣相投、产业相近的党员集中起来，创立了花椒党支部、秦岭北麓搬迁党支部、生猪养殖党支部等130多个小型多样、针对性强的功能型党支部。
新时代赋予新使命新要求，新时代需要新担当新业绩，新时代呼唤新气象新作为。党的十九大向全世界宣示了中国特色社会主义进入了新时代，开启了全面决胜小康、全面建设社会主义现代化国家的新征程，号召全党用“四个伟大”实现伟大复兴的中国梦。我市以贯彻落实新时代党的建设总要求为主线，坚持“抓党建促脱贫、抓规范促提升”常态化，从严从实抓党建，驰而不息改作风，全心全意为民服务，传承红色文化基因，打造红色阵地，使党的十九大精神在秦东大地放出熠熠光辉！
