编者按：今年以来，市委、市政府扎实开展“三个年”活动，把科技创新作为渭南高质量发展的最大潜能、最强动力和最紧迫任务，为更好贯彻落实市委六届五次全会审议通过的《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强市的实施意见》。即日起，本报将陆续刊发《秦创原渭南科技政策解读100问》，旨在让全市创新主体更快更好了解科技政策、运用科技政策、享受科技政策，实现创新发展，助推渭南秦创原建设迈上新台阶，为全市经济高质量发展作出更大贡献。
秦创原渭南科技政策解读100问（之一）秦创原创新驱动平台
一、什么是秦创原？
秦创原是陕西省最大的科技孵化器和科技成果转化特区，肩负着促进科技成果转化、建设共性技术研发平台、实现校地校企合作、创新人才教育培养、推进政产研深度融合等重大使命，承担着打通科技创新工作“最后一公里”堵点的重要作用。
秦创原创新驱动平台是陕西省创新驱动发展总平台，以西部科技创新港和西咸新区为总窗口、全省高新区为重要组成部分，各个高校、科研院所、企业和各市都可以参与其中，各得其所、各取所需，共同建设科技创新高地、创新驱动发展总源头。
从字面上理解，“秦”是从秦汉至今，陕西的简称，意在要有老秦人那股“拧劲儿”；“创”代表创新、创业、创造和创优，也是陕西人的典型品质；“原”则是要追根溯源，打造创新驱动高原高地，让创新成果源源不断地走向全省、走向全国。
二、秦创原“三器”是什么？
2021年4月，省委、省政府印发了《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》。在《行动计划》中，提出了聚焦建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标。
建设立体联动“孵化器”。贯通省、市（区）创新资源，推动“政产学研金”有机结合，统筹线上与线下、虚拟与现实、现在与未来，打造集科研、中试、生产等功能于一体的全方位复合型平台，加快构建从研发到孵化、再到产业化的科创系统。
建设成果转化“加速器”。引导龙头企业发挥示范引领作用，通过竞争构建科技成果产业化平台，实现科技成果与企业需求高效对接、创新产品与市场需求无缝联接，为科技成果产业化加力加速。
建设两链融合“促进器”。聚焦重点产业领域，开展关键核心技术攻关，解决产业链“痛点”；发挥创新资源优势，加快科技成果转化，打通创新链“堵点”，把创新嵌入产业发展各领域全过程。
三、秦创原“三支队伍”是什么？
秦创原“三支队伍”是指打造科技经纪人队伍，加强科技产业供需衔接；打造“科学家+工程师”队伍，推进科研成果工程化产品化；打造“新双创”队伍，建立科技型企业培育模式。
四、科技成果转化“三项改革”是什么？
科技成果转化“三项改革”是指推进省属综合类、理工类高等院校实施职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化。
五、秦创原渭南农业创新谷的建设思路是什么？
秦创原渭南农业创新谷建设思路是以加快创新链与产业链深度融合为主线，以渭南国家农业科技园区、省级农业科技园区、试验示范站、众创空间、星创天地等平台为重要组成部分，按照“一核+两翼+N产业链创新平台”的建设构架，通过集聚优质农业科技资源、创新创业人才及金融资本，全面打造渭南农业立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”三大目标。力争到2025年建成一批涉农双创服务平台，重点产业链创新联合体，共性技术研发平台等重要科研载体，为渭南加快建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区提供强大的科技支撑。
六、秦创原战略性新兴产业培育先行区建设思路是什么？
2023年3月31日，秦创原创新驱动平台建设推进大会明确提出，渭南建设战略性新兴产业培育先行区。建设思路为立足渭南特色优势产业，以渭南国家和省级高新区为主阵地，辐射带动市域内各园区，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持优化存量与做强增量相结合，坚持系统推进和重点突破相结合，坚持长远发展与当前发展相结合，重点突破高端装备制造、新能源、新材料三大战略性新兴产业，培育带动新一代信息技术、生物技术、新能源汽车、节能环保、数字创意、现代服务业等战略性新兴产业，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，建设特色鲜明、创新发展、示范引领的战略性新兴产业培育先行区。
七、什么是科技型企业创新发展倍增计划？
2022年9月，市政府办印发了《渭南市科技型企业创新发展倍增计划实施方案》，主要是为深入实施创新驱动发展战略，实施“登高”“升规”“晋位”“上市”四大工程，支持科技型企业创新发展，力争实现科技型企业规模倍增、质量提升。
《倍增计划》以强化科技型企业创新主体地位为牵引，以培育研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品的科技型企业为导向，以推动科技型中小企业成长为高新技术企业、规模以上企业、“专精特新”中小企业、上市企业为路径，多措并举支持科技型中小企业、高新技术企业发展壮大，加快培育一批上市企业，努力形成科技型中小企业铺天盖地、科技型领军企业顶天立地的发展态势。
八、秦创原“一中心、一平台、一公司”是什么？
“一中心、一平台、一公司”分别指：秦创原创新促进中心、秦创原网络平台、秦创原发展股份有限公司。
秦创原创新促进中心，主要职能是推动“政产学研金”结合，建设科技经纪人、“科学家+工程师”队伍，促进政策兑现、科技成果转化、科技企业孵化，由各地市组织建设，实行企业化管理、市场化运营。
秦创原网络平台，功能定位是贯通省、市（区）创新资源，统筹各类创新要素，打造秦创原“一张网”，促进科技资源开放共享、供给需求高效对接、数据分析支撑决策，由省科技厅牵头组织建设。
秦创原发展股份有限公司主要业务是构建创新要素全方位运营服务、创投基金全周期布局和科技金融全链条协同“三个体系”，发挥创新资源优化配置服务的连接器、科技活动与经济成果的转化器、面向科技前沿的传感器“三个作用”，由陕投集团、西咸新区共同发起设立，实行市场化运营。
九、秦创原创新促进中心分为哪几类？
秦创原创新促进中心（简称“创促中心”），分为综合类和行业类两类。
综合类创促中心结合本地区科技需求和资源禀赋，围绕全省和本市重点产业链条，以产业链、创新链深度融合为主线，搭建科技创新和产业发展桥梁，促进科技成果转化落地与企业培育，支撑引领地方高质量发展。
行业类创促中心围绕全省重点产业链建设任务，瞄准提升我省重点产业领域创新能力与核心竞争力，以强链、补链、延链为根本目的，着眼为行业内企业、特别是科技型中小企业提供技术创新与成果转化服务。
支持各类创促（分）中心延伸服务“触角”、推进“入校下乡”，在不具备设立分中心条件、但确有需求与必要的县区或独立园区，或在有意愿高校（特别是“三项改革”试点高校）建设秦创原创促中心工作站（简称“秦创原工作站”）。
十、秦创原创新促进中心应具备哪些基本条件？
秦创原创新促进中心应具备以下三个基本条件：
1.开展各类科技服务工作的场地，市级综合类及行业类创促中心原则上场地面积不少于500平方米，县级创促中心原则上场地面积不少于200平方米。
2.具备组织、协调科研机构、高校院所和专家人才开展相关服务的工作基础。
3.有固定的工作人员，具备从事创新创业相关活动的专业服务能力。
十一、综合类创促中心如何组建？
综合类创促中心按照区域创新发展需要，由地方政府牵头组建。
1.各地市、国家高新区创促中心的组建由其所在市秦创原建设领导机构向省领导小组办公室提出审批申请。
2.县（区）创促分中心的组建由所在市秦创原建设领导机构审批，报省领导小组办公室备案。
3.秦创原工作站由派出创促中心组建，报所在市秦创原建设领导机构备案。
十二、行业类创促中心如何组建？
1.组建行业类创促中心应由行业主管部门牵头，结合本部门和行业技术创新需求，开展行业类创促中心的培育和推荐。
2.行业类创促中心由行业主管部门向省领导小组办公室提出组建申请，鼓励产业链链主企业牵头搭建，经省领导小组办公室核准组建。
秦创原渭南科技政策解读100问（之二）高新技术企业
十三、什么是高新技术企业？
高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。
十四、高新技术企业认定的八大领域是什么？
高新技术企业认定的八大领域：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源及节能、资源与环境、先进制造与自动化。
十五、高新技术企业认定的程序是什么？
第一，企业自我评价及申请。
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，根据规定条件，进行自我评价。凡是符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。
第二，符合条件的企业可提交下列申请材料。
（1）高新技术企业认定申请书；
（2）证明企业依法成立的相关注册登记证件（复印件）；
（3）知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；
（4）企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；
（5）企业职工和科技人员情况说明材料；
（6）经具有资质的会计师事务所或者税务师事务所出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
（7）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
（8）近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
第三，合规性审查。
认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库，依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。
第四，认定、公示与备案。
认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。
十六、初次申请的企业，公司没有建立研发费用辅助账，能申报高新技术企业吗？
企业必须建立研发费用辅助账，建议按照《高新技术企业认定管理办法》的要求，完善申报材料后进行申报。
十七、已获得高新技术企业证书并在有效期内的企业，其知识产权有效期发生变化，是否还算有效专利？
企业申请认定高新技术企业时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的3年有效期。如果在高新技术企业证书有效期内知识产权提前失效了，则不再属于有效专利。
十八、失败的研发活动是否可以进行归集？
只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。
十九、高新技术企业有效期是多长时间？
国家高新企业认定证书有效期为3年，3年后企业需要重新认定、换证。
秦创原渭南科技政策解读100问（之三）科技型中小企业
二十、什么是科技型中小企业？
科技型中小企业是指以科技人员为主体，由科技人员领办或创办，主要从事高新技术产品的科学研究、研制、生产、销售，以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容，以市场为导向，实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的知识密集型经济实体。
二十一、科技型中小企业评价的流程是什么？
第一步:用户注册——企业联系人通过手机号注册,注册成功后获得登录密码。
第二步:企业信息完善——通过用户名(注册时使用的手机号)和密码(注册时设置的密码)登录,按要求完善并提交企业信息。
第三步:等待反馈邮件——评价工作机构将对企业注册信息进行核对校验,并将结果反馈至注册时所留的联系人邮箱。未通过核对校验的企业请通过用户名(注册时使用的手机号)和密码(注册时设置的密码)登录,重新完善和提交企业信息。
第四步:企业自主评价——企业信息核对校验通过后，可通过用户名(用户名为本企业的“统一社会信用代码”)和密码(注册时设置的密码)登录系统进行自主评价。
第五步:评价结果——跟踪地方管理部门将对企业评价情况进行形式审查和公示,公示无异议的企业即可获取入库编号,并予以公告。企业可通过官方网站[公示]和[公告]栏目查看。
二十二、科技型中小企业有效期是多长时间？
科技型中小企业的“登记编号”从公告之日起至当年12月31日有效。
二十三、什么情况下将被撤销科技型中小企业资格？
已确认的科技型中小企业有下列行为之一的,由省级科技管理部门撤销其科技型中小企业资格。
(1)企业发生重大变化,不再符合《评价办法》第二章规定条件的。
(2)存在严重弄虚作假行为的。
(3)发生科研严重失信行为的。
(4)发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的。
(5)被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。
(6)未按期更新《科技型中小企业信息表》信息的。
二十四、企业如果密码丢失可以重复注册吗？
一个企业只能进行一次注册，如果密码丢失可以按照找回密码步骤找回密码后登录。
二十五、上传证明材料通常失败原因？
系统主要兼容chrome、firefox、360、sogou、IE11版本等常用浏览器,其中chrome全兼容,其他浏览器要求使用非IE内核模式。
二十六、知识产权可以自动获取吗？
系统中有已导入的知识产权数据库,如果企业上传的数据能和系统中数据库中的信息匹配成功,则可自动生成知识产权方面相关内容,如果匹配不成功则需要企业手动上传相关附件,在相关评价部门审核后再给出相应意见。
二十七、手动添加专利为什么提示格式错误？
专利中的英文、符号都必须是英文状态下填写的。
二十八、注册相关信息被评价机构审批后,可以填写评价信息表吗？
注册信息完善提交后即可新增评价信息,但是注册信息审批通过后才可以提交评价信息表。
二十九、为什么注册信息审批通过后,仍然无法新增评价信息表？
企业注册信息审批通过后,需更换统一社会信用代码作为用户名登录，登录后方可新增评价信息表。
秦创原渭南科技政策解读100问（之四）众创空间
三十、什么是众创空间？
众创空间是为满足大众创新创业需求，以创业团队、创业项目和创业者为主要服务对象，由独立法人主体运营管理，通过提供低成本便利化的工作、网络、社交和资源共享空间，推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态的创新创业载体。
三十一、申报省级众创空间的条件是什么？
（1）陕西省内注册的独立法人，具有完善的运营管理体系和孵化服务机制，发展方向和目标明确，注册并运营满12个月，且至少报送1年完整的统计数据。
（2）拥有不低于1000平方米的孵化场地，或提供不少于50个创业工位。具备在孵企业（团队）共享的活动场所，包括公共接待区、展示区、会议室、休闲活动区、专业设备区等配套服务场地。创业工位和共享场地面积不低于众创空间总面积的75%。
（3）年协议入驻创业团队和企业数量不少于15家，入驻创业团队每年新注册为企业的超过50%或数量达到8家。年孵化服务收入（不含房租）与投资收入总和不低于总收入的25%。
（4）在孵企业中科技型企业占比在30%以上，且能够及时填报科技型中小企业评价入库等相关信息。
（5）每年开展创业沙龙、项目路演、创业大赛、创业培训等活动不少于10场次，有2个以上典型孵化案例。
（6）至少有3名专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理、科技成果转化等经验或经过创业服务相关培训的专职工作人员），有相应的创业导师团队（指接受科技部门、行业协会或众创空间聘任，能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家等）。
三十二、申报省级众创空间的程序是什么？
（1）自主申报。各申报单位登录陕西省创新创业服务平台，注册并填写申报信息。
（2）审核推荐。各推荐部门对辖区内申报单位填报信息进行审核，并将汇总表报送至省科技厅。
（3）集中评审。在线申报截止后，省科技厅将组织专家进行评审及实地考察，通过认定的纳入省级众创空间管理服务体系。
秦创原渭南科技政策解读100问（之五）科技企业孵化器
三十三、什么是科技企业孵化器？
科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。
三十四、申请陕西省科技企业孵化器应具备什么条件？
（1）陕西省内注册独立法人，具有完善的运营管理体系和孵化服务机制，实际注册并运营2年以上，并至少报送1年统计数据。
（2）孵化场地集中，面积不低于8000平方米，在孵企业使用面积（含共享场所面积）占75%以上。
（3）孵化器自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于300万元，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，并有不少于3个资金使用案例。
（4）拥有职业化服务队伍和创业导师队伍，至少有5名以上专业孵化服务人员或每10家在孵企业至少配备1名创业导师。
（5）在孵企业不少于35家，且每千平方米均在孵企业不少于2家。在孵企业中申请知识产权的企业不少于50%或拥有有效知识产权的企业不少于30%。累计毕业企业应达到15家以上。
（6）在同一产业领域从事研发、生产的企业占比达75%以上，且能够提供细分产业领域的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测、小试中试等专业技术服务的可按专业孵化器进行认定管理。专业孵化器在孵企业应不少于25家，且累计毕业企业应达到10家以上。
三十五、在孵企业应具备什么条件？
（1）主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务，一般应满足科技型中小企业相关要求。
（2）企业注册地和主要办公场所在本孵化器场地内，入驻时成立时间不超过24个月。
（3）孵化时限一般不超过48个月。技术领域为智能制造、生物医药、新材料、现代农业、集成电路的企业，或与5G、物联网、人工智能、工业互联网等战略性新兴产业紧密相关的企业，孵化时限不超过60个月。
三十六、毕业企业应符合哪些条件中的至少一条才能毕业？
（1）经国家备案通过的高新技术企业；
（2）累计获得天使投资或风险投资超过300万元；
（3）连续2年营业收入累计超过600万元；
（4）被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。
秦创原渭南科技政策解读100问（之六）工程技术研究中心
三十七、什么是工程技术研究中心？
工程技术研究中心，是指研究定位为工程技术研究的研究中心，分为国家级工程技术研究中心（国家工程技术研究中心）、省级工程技术研究中心及市级工程技术研究中心。
三十八、市级工程技术研究中心建设的条件是什么？
（1）在渭南市境内注册的独立法人企业，已有内部研发机构且正常运营3年以上，上年度高新技术产品销售收入达到2000万元以上。
（2）企业与高校院所建立紧密合作关系，联合成立理事会，明确工程技术中心发展方向和目标任务。
（3）具有一支较高水平的科技研发团队和技术带头人，专职研发人员不少于10人且不低于职工总人数10%，其中具有高级职称或博士以上学历人员不少于1人。
（4）有持续研发投入，上年度研究开发经费占销售收入比例不低于3%，且不少于100万元。科研活动建筑面积达到300平方米以上，科研仪器设备原值达到300万元以上。
（5）拥有专利、软件著作权、植物新品种、集成电路布图设计专有权等自主知识产权，持有已登记的科技成果不少于1项。
三十九、工程技术研究中心评估的流程是什么？
（1）市科技局发布工程技术中心组建通知，申请单位在渭南市科技业务综合管理系统填写组建申报书及相关资料，经县市、区科技主管部门审核后推荐至市科技局。
（2）市科技局组织专家对申请组建的工程技术中心进行评估论证，由市科技局党组研究确定专家论证结果。
（3）经研究确定后的工程技术研究中心发布备案通知，统一纳入渭南市工程技术研究中心管理范围。
（4）纳入备案的工程技术研究中心，每年在网上提交一次工作报告，两年开展一次评估。
（5）对连续两次未提交年度报告或评估不合格的，给予撤销工程技术研究中心备案处理。
四十、陕西省工程技术研究中心申报条件是什么？
1.申报对象应是在我省注册的法人单位,对本领域技术创新及行业进步具有较强的影响力。
2.行业龙头企业申请工程技术研究中心，或与科研院所和高校联合出资成立公司申请工程技术研究中心的，予以优先认定。
3.以产学研联盟等形式共同申请工程技术研究中心的，必须确立一个主建法人单位，并附有共建协议书，明确各方权责。
4.以行业龙头企业为主要依托单位提出组建工程技术研究中心，应同时具备以下条件：
（1）具有较强的新技术和新产品研发需求，研发活动活跃；有一定数量较高水平的工程技术研究与工程设计人员组成的技术开发团队和能够承担工程试验任务的熟练技术工人。
（2）有筹措资金的能力和信誉，每年用于研究开发的经费达到销售收入的2%以上,其中高新技术企业和创新型企业研发经费占销售收入的比重必须高于国家有关规定1个百分点,为工程中心建设投入不得少于总投入的70%。
（3）具备工程技术试验手段和基础设施，能够为工程中心的运行提供必要的保障条件，科研用房建筑面积达到800平方米以上，科研仪器设备原值不少于500万元。
（4）有较好的科技成果转化业绩和具有市场前景的重大科技项目，具备承担综合性工程技术试验任务的能力，其研究开发的产品在国内市场具有一定的竞争力，上年度产品销售收入达到5000万元以上。
5.以科研院所、高校为主要依托单位提出组建工程技术研究中心，应具备以下条件：
（1）研发能力在省内同行业中居领先地位，具有一支技术水平高的研发团队和工程化实践经验丰富的工程技术带头人。
（2）具备开展工程化开发的检测、分析、测试手段和必备的工艺设备和场地，为工程中心提供的科研用房建筑面积达到500平方米以上，科研仪器设备原值不少于400万元。
（3）有较好的工程技术研究设计基础，曾承担并完成了国家或省上重点科技任务。
（4）有较强的成果转化能力和向企业转移工程技术成果的成功经验，在该领域要有自己的具有一定规模的产业，或者具有明确的服务对象，并与之有良好的合作关系。
（5）能落实建设经费，为工程技术研究中心建设投入的经费不少于新增总投入的30%。
6.“四主体一联合”新型研发平台
为提升省级工程技术研究中心建设质量，落实《陕西省构建全链条产业技术创新体系推动产业创新发展若干措施》(1155工程)提出的“四主体一联合”新型研发平台建设任务，建设模式分为两种：一是新建校企合作新型研发平台，称为“四主体一联合”校企联合研究中心；二是对符合条件的既有省级工程技术研究中心进行提升改造，称为“四主体一联合”工程技术研究中心。
（1）新型研发平台应依托在本行业本领域具有一定影响力的企业建设，如省属龙头骨干企业、规模以上高新技术企业、中省转制科研院所，及我省专精特新领域的领军企业等。一个企业可根据需要联合多个高校（公益性科研院所）在不同领域共建新型研发平台。
（2）企业为新型研发平台的投资主体和管理主体。平台经费单独核算，由校企双方共管。原则上要求企业派驻专职管理人员负责平台的管理运行。
（3）联合的高校（公益性科研院所）应具有承接企业需求，保障企业技术创新和产品开发的优势学科和高水平研发团队。
（4）新型研发平台研发场地应建在高校（公益性科研院所）或依托企业，相对集中且建筑面积不低于500平方米，仪器设备原值不少于800万元，平台每年用于开展科研活动的经费不得低于300万元。
（5）新型研发平台要针对企业发展中的技术问题开展技术创新，科技成果主要在共建企业应用推广。共建各方按要求签订共建协议，协议内容主要包括：约定研发方向，明确双方责任，如实验场地和研发经费的来源，科研团队和管理团队的组成，经费使用、管理流程、知识产权归属等；
（6）由省级工程中心提升改建的四主体工程中心，除上述要求外，原省级工程中心应通过组建验收，运行稳定，在近三年绩效评估中获良好等次以上，开放共享水平高，科技成果转化能力强。
（7）高校或企业已建工程技术中心的领域，不得新建四主体新型平台。
四十一、陕西省工程技术研究中心申请程序是什么？
1.申请组建省级工程中心的依托单位按照要求提出申请，各归口管理部门在严格审查的基础上，择优向省科技厅推荐申报;
2.省科技厅组织行业和管理专家进行实地考察和方案论证，并依据论证结果决定是否批复组建;
3.接到批复同意组建工程中心的依托单位，按照论证后的组建方案进行工程中心的组建工作。
工程中心采取边建设、边运行的方式，组建期限一般为一年，对于条件成熟、运行良好的工程中心可适当缩短组建期。
四十二、陕西省工程技术研究中心考核与评估是怎样进行的？
1.省科技厅对工程技术中心实行年度考核、现场检查与定期评估相结合的动态管理。
2.工程中心应当在每年年底报告年度工作计划和总结，经依托单位和主管部门审核后，报省科技厅。
3.依托单位应对工程技术中心运行情况进行年度考核，考核结果报归口管理部门和省科技厅备案。
4.省科技厅依照《陕西省工程技术研究中心评估规则》指定第三方评估机构对工程中心进行评估，评估周期为3年。评估结果是省科技厅对工程技术中心进行经费资助的主要依据。《陕西省工程技术研究中心评估规则》另行发布。
5.评估结果分为优秀、良好、合格、不合格等四个等级。
对达到优秀等级的工程中心将给予后补助支持并优先向科技部推荐国家级工程中心;对达到良好等级以上的工程中心给予表彰;评审结果为不合格等级的工程中心，将限期一年进行整改。到期后不申请评估的工程中心和评审后仍为不合格等级的工程中心，将取消其“陕西省工程技术研究中心”资格，其第一依托单位和负责人两年内不得重新申请陕西省工程技术研究中心。
四十三、每年各设区市科技局推荐的陕西省工程技术研究中心名额有几个？
不限指标，但在申报前需与省科技厅农村科技处沟通协商。
秦创原渭南科技政策解读100问（之七）陕西省新型研发机构
四十四、什么是陕西省新型研发机构？
陕西省新型研发机构是围绕我省主导产业、战略性新兴产业、未来产业规划布局，以中试熟化研发、科技成果转化、中小企业孵化为主要任务，投资主体多元、市场机制运行、现代化管理的独立法人组织。
陕西省新型研发机构主要依托一支技术团队组建，借助产业基金、创投基金、社会资本等各方资金力量，通过聘用培养高水平职业经理人，联合产业链上下游优质企业，着力促进科技成果转化，孵化科技型中小企业，服务所在园区基地产业发展，支撑秦创原创新驱动平台建设。
四十五、陕西省新型研发机构应具备什么条件？
（1）陕西省新型研发机构应以独立法人实体进行运营，并在我省（陕西省辖区内）注册成立，探索组建研发服务型企业、科技类民办非企业（社会服务机构）等不同类型的法人实体；
（2）法人实体应为多元投资的混合所有制，鼓励技术团队持有50%以上股份，支持产业链龙头企业、上下游配套企业、园区投资公司等入股参与，鼓励产业孵化基金、创业投资基金、天使基金和社会资本出资支持新型研发机构发展，形成市场驱动、利益共享、风险共担的有机整体，各投资方应主要以货币形式出资；
（3）原则上应与国内外高校、科研院所、大型企业的省级及以上科研平台建立合作关系，具有长期稳定的科研成果来源；
（4）具有行业知名科学家或高水平研发队伍，技术团队具有核心技术；
（5）具有开展技术应用、开发和实验所需要的仪器设备和固定场所等基础设施；
（6）主营业务收入应以合同开发、技术服务和股权投资收益为主；
（7）已孵化和引进两家以上科技型企业，或合同开发、科技服务收入达到200万元以上；
各地市、大型企业为促进当地产业发展，与国内外高校、科研院所签订合作协议，以成果转化、企业孵化为目标建立的具有独立法人资质的研究院（或其他类似法人实体），申报陕西省新型研发机构的，可适度放宽认定条件。
四十六、陕西省新型研发机构认定程序是什么？
陕西省新型研发机构采取常年申报、适时论证、集中认定的工作规程进行。
（1）机构申请。申请单位向省科技厅报送《陕西省新型研发机构组建认定申请书》，重点包含建设规划、发展定位、研究方向、阶段性目标及合理经费预算等内容，并提供认定条件中所需的相关资料；
（2）方案论证和现场考察。省科技厅组织技术专家、管理专家对拟认定的陕西省新型研发机构进行组建论证和现场考察，申请单位根据论证意见完善申请书；
（3）名单公示。拟认定的新型研发机构名单向全社会进行公示，听取科研工作者和人民群众有关意见，公示期5个工作日；
（4）准予认定。对公示期满无异议的申请单位，授予“陕西省新型研发机构”牌子，享受相应政策支持。
四十七、申报陕西省新型研发机构需提交哪些材料？
（1）陕西省新型研发机构组建认定申请书；（一式三份，盖章）
（2）有关共建协议；（复印件一份，原件备查）
（3）法人证书或其授权证明、营业执照或组织机构代码证、技术团队持股情况。（复印件一份）
（4）上年度财务报表。（复印件三份，原件备查）
（5）所开展服务、孵化和引进企业的证明；（复印件三份，原件备查）
（6）需要说明的其他材料等。
秦创原渭南科技政策解读100问（之八）农业农村领域科技创新平台
四十八、陕西省农业农村领域科技创新平台包括哪几类？
陕西省农业农村领域科技创新平台包括省级农业科技园区、星创天地、县域科技创新试验示范站、科技示范镇、乡村振兴科技示范村、陕西省工程技术研究中心。
四十九、省级农业科技园区申报条件是什么？
1.园区申报单位原则上应为县级及以上人民政府，园区布局应从严控制，避免同质化建设；
2.园区要有科学的规划方案、合理的功能分区、明确的主导产业、完善的配套政策建设；
3.园区要有清晰的地域界限和一定的建设规模，园区核心区规模不得小于1000亩（区块不得超过3个），核心区、示范区、辐射区等功能定位清晰，建设内容具体；
4.园区规划要符合省级农业科技园区发展规划，并经县级及以上人民政府批准纳入当地经济社会发展规划；
5.园区要有较强的科技开发能力或相应的技术支撑条件，能够承接技术成果的转移转化；要有较好的研发基础设施条件和较完善的技术转化服务体系；要有一批专家工作站和科学测试检测中心，有利于聚集科技型人才；
6.园区要有一批农业高新技术企业和科技服务机构，有效提高当地劳动生产率、土地产出率和资源利用率。要为高素质农民培训提供场所，促进农民科学素养和技术水平提升。要为大学生、农民工等返乡创业提供孵化器和公共服务平台；
7.园区要有健全的管理服务体系。统筹科技资源，协调推进，充分发挥园区对当地农业主导产业的支撑作用。
五十、省级农业科技园区申报程序是什么？
1.由园区申报单位经所在县（区）人民政府向市级科技局提出申请；
2.市级科技局组织专家进行评审和筛选，经市级人民政府审定后报送省科技厅。
五十一、省级农业科技园区论证与审核是怎样进行的？
1.省科技厅园区管理办公室组织专家对申报园区进行实地考察，提出园区建设的相关建议，并形成考察报告；
2.省科技厅园区管理办公室组织专家通过视频答辩或会议评审等方式对申报园区进行论证和评审；
3.省科技厅园区管理办公室将考察报告及专家评审结果报请厅务会审定，以省科技厅名义发文批准。
五十二、省级农业科技园区考核和评估的方式及内容是什么？
1.省科技厅园区管理办公室对批准建设的园区实行动态管理和综合评估。园区自批准满三年后进行评估。由园区建设单位向园区管理办公室提供评估资料。园区管理办公室组织专家进行现场考察，结合陕西科技PDS管服平台（智汇秦科技）年度创新能力监测数据，经评审后确定评估结果，并以适当方式向社会公布。
2.评估结果分为优秀、达标和不达标。不能按期参加评估的园区，直接取消园区资格。
3.评估为优秀的园区给予科技项目支持，支持符合条件的园区申请建设国家级农业科技园区和省级农业高新技术产业示范区；对评估不达标的园区要限期整改一年，整改后再次评估，不达标则取消其园区资格。
4.园区连续两年不参加创新能力监测数据填报，直接取消园区资格。
五十三、每年各市推荐省级农业科技园区的数量有什么限制？
2020年开始，省级农业科技园区先建后批，无数量限制。
五十四、省级农业科技园区补助方式是什么？
省科技厅对认定的省级农业科技园区给予后补助支持。
五十五、省级星创天地的认定条件是什么？
1.具有明确的实施主体。实施主体应是在陕西省内注册的具有独立法人资格的企事业单位或社会服务机构（注册时间1年以上），具备一定运营管理和专业服务能力的农业科技园区、涉农高校院所、农业科技型企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作社或其他社会组织等各类主体。
2.具备基本的服务设施。有固定的办公场所，能够为农村创新创业者提供免费或低成本的开放式办公空间、创意创业空间、研发和检测等公共服务平台及一定面积的创新创业试验示范基地、创业培训基地等。
3.具有产业示范基地。具有相应的产业背景和科技支撑，有较明确的技术支撑单位，立足本地农业主导产业和区域特色产业，建有一定规模、相对集中连片的成果转化示范基地或农业试验示范基地。具备“互联网+”网络电商平台（线上平台），通过线上交易、交流、宣传、协作等，促进农村创业的便利化和信息化，推进商业模式创新。
4.具有多元化的人才服务队伍。至少有3名以上创业导师和5名以上具有相应专业知识技能的创业服务团队或科技特派员为创业者提供创业辅导与培训，解决涉及技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权等方面的实际问题。
5.具有较好的创业孵化基础。已吸引不少于3个创客、创业团队或初创企业入驻，其创业项目符合现代农业发展要求，且运营良好，有较好的发展前景，并建立有针对创客、创业团队和初创企业相应的管理和运营制度。
6.具有良好的政策保障。地方政府有对星创天地建设的指导和支持措施，并制定有完善的财税、金融、工商、知识产权和土地流转等支持政策。鼓励星创天地创新投融资模式，吸引社会资本投资、孵化初创企业。
五十六、省级星创天地的认定程序是什么？
1.推荐申报。申报单位根据省科技厅的通知要求填写《陕西省星创天地基本信息表》和《陕西省星创天地建设方案》，县（区）单位申报的送县级主管科技工作的管理部门审核后报所在市（区）科技局审核推荐。市（区）单位申报的直接报市科技局审核推荐，其余有关单位直接向省科技厅申报。
2.批准认定。省科技厅对申报的星创天地进行现场考察，对符合条件的星创天地组织专家进行综合评审。每年认定一批模式新颖、服务专业、运营良好、成效显著的省级星创天地，并向科技部推荐备案。
五十七、省级星创天地考核和评估的方式及内容是什么？
1.对认定满3年的省级星创天地进行考核评估。省科技厅组织进行现场考察，结合自评材料及陕西科技PDS管服平台（智汇秦科技）年度创新能力监测数据，经专家评审后确定评估结果。不能按期参加评估或连续两年不参加创新能力监测的星创天地，直接取消省级星创天地资格。
2.评估结果分为优秀、达标和不达标，评估结果以适当方式向社会公布。省科技厅对评估为优秀的省级星创天地给予省科技计划项目支持，对评估不达标的省级星创天地限期整改一年，连续两年考核不达标的，取消其省级星创天地资格。
3.对提供虚假材料骗取财政资金支持，或未按规定使用财政资金的星创天地，取消其省级星创天地资格，涉嫌违法行为移交有关部门处理。
五十八、每年各设区市科技局推荐的省级星创天地数量有什么限制？
2020年开始，各设区市每年度推荐一般不超过2家，优先推荐未有省级星创天地的县区申报。
五十九、省级星创天地的补助方式是什么？
省科技厅对于认定的省级星创天地，给予后补助资金支持。
六十、县域科技创新试验示范站的申报条件什么？
1.县域科技创新试验示范站是高校、院所结合区域特色产业发展，与地方政府、企业合作建在田间地头的集科技创新、成果转化、创业孵化、技术培训、产业示范为一体的综合型科技服务平台，是落实“一县N高校、一县N院所”制度的重要举措，是科技资源向县域转移的有效载体；
2.具有明确的申报主体。申报主体应是县域外科研院所或高等院校，需具备一定的主导产业相关技术及推广经验；
3.具备基本的服务设施。有固定的科研实验、办公场所，能够为科研队伍提供免费或低成本的办公空间；
4.具有产业示范基地。立足本地农业主导产业和区域特色产业，具有相应的产业发展基础和科技支撑条件，建有一定规模的产业示范基地；
5.具有稳定的人才服务队伍。有一支长期驻站的科研队伍，为地方优势主导产业做好技术指导与培训；
6.具有良好的政策保障。县级人民政府与示范站建设经营单位有资金扶持、土地流转、基础设施投入等配套扶持政策，引导当地农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与示范站建设，支持产学研合作；
7.建立稳固的合作关系。建设主体与县级政府部门签订长期合作建设运营协议。
六十一、县域科技创新试验示范站的申报程序是什么？
由各设区市科技局组织申报，省科技厅对各地推荐的申报材料组织专家进行评审论证，并进行现场考察。
六十二、县域科技创新试验示范站的评估和考核是怎样进行的？
省科技厅每2年进行一次评估，经评估认定为优秀的将继续给予支持；考评连续两次不合格的，将被取消示范站资格。
六十三、每年各设区市科技局推荐县域科技创新试验示范站的指标有几个？
不限额。
六十四、县域科技创新试验示范站的补助方式是什么？
省科技厅对认定的县域科技创新试验示范站给予后补助支持。
六十五、科技示范镇的申报条件是什么？
1.产业发展优势明显，建有一个县级以上产业园区；
2.优势主导产业具有核心竞争力，年销售额达1亿元以上，优势主导产业比重超过50%，至少有1家销售额超1000万元的科技型企业；
3.建有一个县级以上众创空间（星创天地），一个县级以上科技企业孵化器（县域科技创新示范站）；
4.拥有2～3个科技型企业，且与相关高校和科研院所建立了长期稳定的产学研合作关系；
5.有一支不少于15人的科技特派员队伍；
6.建有科技公共服务平台，能够为科技示范镇及周边乡镇特色产业发展提供较完善的专业化服务；
7.镇(乡)党委、政府主要负责人高度重视科技推广工作，有推动依靠科技创新发展的政策文件及支持方式。
六十六、科技示范镇的申报程序是什么？
1.填报《陕西省科技示范镇创建表》《陕西省科技示范镇发展规划实施方案》《陕西省科技示范镇新型经营主体情况统计表》，以及镇（乡）政府支持科技创新的相关文件等，报所在地县（市、区）人民政府。
2.县（市、区）人民政府对申报材料进行初审后，由设区市科技局择优向省科技厅推荐报送。
3.省科技厅组织专家现场考察和评审，对符合条件的镇予以命名并给予后补助支持。
六十七、科技示范镇的评估是怎样进行的？
省科技厅每三年对科技示范镇建设情况开展评价。评价合格，给予奖励。评价不通过者，限期整顿，连续两次不通过者，取消科技示范镇称号。
六十八、每年各设区市科技局推荐科技示范镇的名额有几个？
各设区市科技局每年限推荐1家。
六十九、乡村振兴科技示范村的申报条件是什么？
1.建有1个特色产业科技示范园（示范基地）；
2.示范新品种3个以上，推广新技术3项以上，探索新模式2项以上；
3.拥有1个电商驿站和1个科技书屋；
4.拥有2个以上科技特派员；复转军人、返乡农民工、大学生返乡创业年人数达5人以上；
5.农村信息化基础设施覆盖率达90%以上；
6.生活污水、生活垃圾处理率达90%以上。
七十、乡村振兴科技示范村的创建程序是什么？
1.填报《陕西省乡村振兴科技示范村创建申报表》《陕西省乡村振兴科技示范村发展规划实施方案》《陕西省乡村振兴科技示范村新型农业经营主体情况表》，报所在地县（市、区）人民政府。
2.县（市、区）人民政府对申报材料进行初审后，由设区市科技局择优向省科技厅推荐报送。
3.省科技厅组织专家进行现场考察和评审，对符合条件的村予以命名并给予后补助支持。
七十一、乡村振兴科技示范村的审核评估有哪些规定？
示范村实施动态管理，省科技厅定期对示范村建设情况开展评价。评价不通过者，限期整顿，连续两次不通过者，取消示范村称号。
七十二、每年各设区市科技局推荐乡村振兴科技示范村的名额有几个？
各设区市科技局每年限推荐1家。
秦创原渭南科技政策解读100问（之九）科技特派员
七十三、科技特派员分几类？从哪里选派？
科技特派员分为自然人科技特派员、法人科技特派员和反向科技特派员。自然人科技特派员和法人科技特派员是指由科技管理部门联合其他相关部门按照一定程序从大专院校、企事业等单位选派，深入基层开展创新创业及技术服务的科技人员和单位。反向科技特派员是由各市级相关部门推荐面向基层市场主体，开展技术需求征集、科研成果对接，推动创新成果向基层转移转化的工作人员。
七十四、自然人科技特派员和法人科技特派员的职责任务是什么？
（一）自然人科技特派员职责任务
1.遵守国家法律法规和有关规定，恪守诚实守信原则，充分发挥自身科技特长和资源优势，开展科技创新创业服务；
2.开展技术研发活动。针对服务对象技术需求，攻克关键技术，研发新产品、转化科技成果；
3.开展技术推广活动。引进和推广先进实用技术和科技成果，帮助企业技术进步，提高市场竞争能力；
4.开展创新创业活动。通过技术入股、资金入股、技术承包或租赁经营等多种形式，创办、领办、协办企业、合作社、协会等，与当地企业和农民建立利益共同体；
5.开展科普宣传和技术培训活动。根据基层现状、特点以及实际需求，开展科普宣传活动，进行相关技术培训，培养地方技术骨干。
（二）法人科技特派员职责任务
1.开展产业技术服务，为地方提出产业发展规划建议；
2.调研产业发展情况，形成调研报告，作为科技管理部门编制项目指南的参考依据；
3.分析当地各类科技需求，重点研究产业重大共性关键技术问题，开展联合攻关；
4.推广一批先进实用技术和科技成果，以技术入股、资金入股、技术承包或租赁经营等多种形式，与当地企业和农民建立利益共同体；
5.指导和培训相关人员和技术骨干，提升其综合服务能力。
七十五、自然人科技特派员认定条件是什么？
1.身体健康，热心科技创新创业服务工作，具有促进当地经济发展、带动农户致富的愿望，自愿到生产一线开展服务，具有社会责任感；
2.具有丰富基层科技服务经验的副高级或中级5年以上的专业技术人员，或对地方产业发展做出突出贡献的科技人员；
3.专业素质强，至少掌握一门以上专业技术且技术优势明显，具有良好的知识传授、信息传播和综合协调能力，能够运用多种手段、途径传播和推广新技术、新成果。
七十六、法人科技特派员认定条件是什么？
1.具有独立法人资格的企业、事业和社会团体等单位，自愿从事基层科技服务工作；
2.具有从事科技成果转化、产业开发、信息服务及全产业链增值服务的基本条件；
3.具备一定的科研能力，有开展科技服务的人才队伍；
4.具有良好的行业影响力和社会声誉，无不良记录。
七十七、反向科技特派员职责任务是什么？
1.征集基层技术需求；
2.发布技术难题；
3.联系高校、科研院所及企业，开展技术需求与科研成果的匹配对接，促进成果在基层落地转化。
七十八、反向科技特派员认定条件是什么？
1.了解基层产业发展情况和企业生产、研发、产品、市场与技术需求情况；
2.了解全省、全市科技资源分布情况；
3.有丰富的基层科技服务经验。
七十九、科技特派员选派程序是什么？有哪些政策支持？
（一）选派程序
科技特派员的选派流程有征集需求、发布信息、审核认定、对接服务四个环节。
1.征集需求。市科技特派员工作领导小组办公室通过各县市区科技主管部门向派驻单位征集技术、服务需求。同时，向派出单位征集科技特派员派出意愿。
2.发布信息。市科技特派员工作领导小组办公室在市科技局官方网站发布科技特派员需求信息，征集派出单位和科技人员名单。
3.审核认定。市科技特派员工作领导小组办公室根据申报情况组织审核，指导符合科技特派员条件的人员在陕西省科技特派员服务与管理系统注册，并发文认定。
4.对接服务。坚持“自愿、互利”和“双向选择、按需选派”的原则，由市科技特派员工作领导小组办公室统一协调、选派，科技特派员派出单位、服务对象和科技特派员三方签订服务协议。
（二）政策支持
1.切实落实优惠政策。农技推广、职业学校等事业单位科技特派员下派开展农村科技公益服务的，在5年时间内岗位、编制等均保持不变，工资、奖金、福利等待遇不变，由派出单位发放，其工作业绩作为其职称评审的重要依据，在同等条件下优先晋升职称。对深入农村开展科技创业的，在5年时间内保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，期满后可以根据本人意愿选择辞职创业或回原单位工作。
2.创建利益共同体。鼓励科技特派员以资金、科技成果和知识产权、技术服务等形式入股，到基层领办、创办、协办专业合作社及企业。支持职业学校、农技推广等企事业单位和企业通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果，开展科技创业，保障科技特派员取得合法收益。对反向科技特派员促成科技成果在地方企业转化的项目，加大经费支持力度并予优先支持。
3.鼓励长期扎根基层。科技特派员在基层服务时间视同基层工作经历，在基层服务期间从事本专业工作取得的科技成果和业绩，可以作为职称评定、岗位等级晋升等方面的依据。
4.支持一线成果转化应用。服务基层期间取得的科技成果，在参加科技成果评奖推荐时，同等条件下优先考虑。科技特派员申报的科研项目同等条件下予以优先支持。
5.加大表彰激励。对扎根基层，长期在基层服务和做出突出贡献的科技特派员及团队、科技特派员派出单位以及相关组织管理部门等，按照规定给予表彰奖励。
秦创原渭南科技政策解读100问（之十）技术转移示范机构
八十、什么是技术转移示范机构？
技术转移示范机构，是指为实现和加速技术转移提供各类科技服务的机构，包括技术经纪、技术集成与经营和技术投融资服务机构等，但单纯提供信息、法律、咨询、金融等服务的机构除外。高校科研院所、企事业单位和技术投融资服务机构等。技术转移机构可以是独立的法人机构、法人的内设机构。
八十一、省级技术转移示范机构申报条件是什么？
1.依法在我省进行工商注册或事业单位登记的独立法人或其内设机构。
2.符合国家产业政策，发展方向明确，拥有符合本机构实际情况和发展要求的经营理念。
3.拥有符合条件的固定场所；有满足经营要求的办公设备、信息平台；拥有明确的服务对象群体、稳定的客户群、长期合作伙伴和专家咨询队伍。
4.拥有符合规定的专职人员，独立法人（综合性技术转移）专职人员在10人以上，法人内设机构（专业性技术转移）专职人员在5人以上；人员结构及部门设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占80%以上，接受过专业化教育培训的技术经理人比例不低于本机构从业人员总数的70%，科技人员的比例不得低于本机构从业人员总数的60%。
5.管理规范，规章制度健全，拥有明确的从事技术转移服务的章程、客户管理服务规范和程序、健全的内部管理制度、科学合理的员工激励和惩处制度。
6.拥有两年以上从事技术转移业务的经历，有较显著的服务业绩，经营状况良好。独立法人上一年度营业收入（或申报当年营业收入）不低于100万元，其中技术转移主营业务收入不低于50万元，促成技术转移项目成交数不少于20项，促成技术交易额不低于5000万元。法人内设机构上一年度促成技术转移项目成交数不少于10项，促成技术交易额不低于3000万元。
7.在行业内有较高的认知度和知名度；连续两年无投诉、无诉讼，或有投诉但无责任，有诉讼但从未败诉。
八十二、省级技术转移示范机构认定程序是什么？
1.省科技厅向社会公开发布省级技术转移示范机构申报通知，明确申报对象、范围、内容和方式。
2.符合条件的单位或企业按照申报通知要求，自愿提出申请，经主管部门审核同意，在规定时间内将相关材料报送至省科技厅。
3.省科技厅对申报单位实地考察，并组织专家评审，依据实地考察和评审意见，报送厅务会审核通过，并将拟认定的省级技术转移示范机构予以公布。被评定为省级技术转移示范机构的单位与其主管部门的隶属关系不变。
八十三、省级技术转移示范机构的补助方式什么？
对考核成绩为“优秀”的机构给予后补助资金支持，优先推荐其申报国家级技术转移示范机构。
秦创原渭南科技政策解读100问之（十一）技术合同交易登记
八十四、什么是技术合同？
根据《民法典》第八百四十三条：技术合同是当事人就技术开发、转让、许可、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。
八十五、什么是技术合同认定登记制度？
技术合同认定登记制度是指为贯彻国家扶植技术市场的政策和规定，保障国家促进科技成果转化优惠政策的正确实施，而建立的认定、登记和统计技术合同的管理制度。
这项制度实行按地域一次认定登记的管理。
八十六、经过认定的技术合同享受哪些税收优惠政策？
增值税：技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。
所得税：居民企业转让5年（含，下同）以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，年度技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
八十七、技术合同登记的办理流程是什么？
1.用户注册。当事人自行在科技部政务服务平台(https://fuwu.most.gov.cn/)选择陕西省技术合同渭南登记处进行实名注册，并完善“全国技术合同管理与服务系统”信息。
2.线上申请。申请单位登录全国技术合同管理与服务系统，逐项完成线上合同申请并提交(包含技术合同原件扫描件)。同一项技术合同不得重复登记。
3.现场办理。申请单位携带技术合同文本（一份原件一份复印件）至技术合同认定登记机构进行认定登记(现场受理)。登记机构对线上提交合同及合同文本进行审查。
4.审核文件。陕西省技术转移中心对各登记机构认定的技术合同进行审核并出具认定文件（5个工作日），申请单位通过“技术人”APP或小程序自行下载。
5.享受政策优惠。经认定的技术合同，当事人可以持认定文件、认定登记证明，向主管税务机关报备，经审核批准后，享受国家规定的税收优惠政策。
秦创原渭南科技政策解读100问（之十二）陕西省科学技术奖
八十八、陕西省科学技术奖具体有哪几类？
省人民政府设立陕西省科学技术奖，分为最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、创新驱动秦创原奖和国际科学技术合作奖。
八十九、陕西省科学技术奖三大奖有什么侧重点？
自然科学奖注重前瞻性、理论性；技术发明奖注重原创性、实用性；科学技术进步奖注重创新性、效益性。
九十、如果获奖的话，有什么支持政策？
根据《陕西省深化科技奖励制度改革方案（陕政办发〔2019〕20号）》文件，省最高科学技术奖奖金200万元，全部属获奖人个人所得；省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖一等奖奖金20万元，二等奖奖金5万元，三等奖奖金2万元；省国际科学技术合作奖由省人民政府颁发荣誉证书。
秦创原渭南科技政策解读100问之（十三）科技成果登记
九十一、哪些科技成果需要登记？
根据科学技术部2000年第12次部务会议讨论通过《科技成果登记办法》，执行各级、各类科技计划(含专项)产生的科技成果应当登记；非财政投入产生的科技成果自愿登记；涉及国家秘密的科技成果，按照国家科技保密的有关规定进行管理，不按照本办法登记。
九十二、办理科技成果登记需要提供什么材料？
所登记科技成果分为三类，所需相应支撑材料分别为：
1.应用技术成果：相关的评价证明，如鉴定证书、评价证书、验收报告、结题报告、行业准入证明、新产品证书等（以上证明均为上级单位、科技管理部门或第三方出具）；或者国家药品颁布件；或者国家和地方标准；或者知识产权证明，如专利证书（发明专利和实用新型专利）、植物品种权证书、软件登记证书等。
2.基础理论成果：①学术论文（三篇以上），②本单位学术部门出具的评价意见，③相应检索引用证明（注意：三者均需提供）；或者学术专著，国家自然基金结题。
3.软科学研究成果：相关的评价证明，如软科学成果评审证书、验收报告等。
九十三、科技成果登记流程是什么？
1.登录：陕西省科技成果在线登记 系 统 http://www.sttsp.org/cgdj.html。
2.填报：①简单注册，绑定地区；②点击“新增科技成果”进行成果录入，逐一填写各个表单和上传支撑材料后提交，等待工作人员审核盖章。所填写内容与所持支撑材料保持一致（如，完成人顺序与数量等）。说明：系统中红字部分为必填项，黑字部分为选填（推荐单位可以不填写；“批准登记号”不填写）。
3.查询：点击“查看已录成果”，可查询所上报科技成果，点击科技成果登记表和成果证书并保存至电脑；如果上报未通过，请修改后再次上报或咨询029-81292855。
秦创原渭南科技政策解读100问之（十四）技术经理人
九十四、技术经理人认定对象有哪些？
以科技成果转移转化为目的，应用专业知识和实务经验，促进科技成果的商品化、商业化和产业化，全职或兼职从事科技成果转移转化工作并取得合法合理收入，具有完全民事行为能力的自然人。
九十五、技术经理人认定条件是什么？
1.具有完全民事行为能力、个人信用良好；
2.在陕西省区域内从事技术转移和科技成果转化工作，具有三年以上相关工作经验；
3.具有相关职业资格或中级及以上专业技术职称，具备从事科技成果转移转化活动所需要的专业技术知识及中介活动技能；
4.没有犯罪和经济违法行为；
5.具有挂靠单位（可与工作单位一致）。
秦创原渭南科技政策解读100问之（十五）渭南（西安）创新创业孵化器
九十六、入驻渭南（西安）创新创业孵化器需要什么条件？
孵化器入驻企业分为孵化培育类和产业服务类两类。
1.孵化培育类的条件：一是所研发的项目技术含量高、具有一定的创新性，项目产品具有较好的市场前景和产业化条件，已获得或者正在获得科技型中小企业认定；二是拥有能够保证项目顺利实施的管理团队、研发团队、技术团队、销售团队；三是经营范围符合渭南产业定位和发展方向，计划在渭注册落地；四是拥有与其项目规模相应的注册资本，符合环保要求，接受孵化器各项管理制度。
2.产业服务类的条件：一是为渭南市经济作出重大贡献的市域内企业；二是可为孵化器入驻企业提供产品对接、合作交流、行业指导的市域内企业。
有意入驻渭南（西安）创新创业孵化器的企业或者团队，可以联系：029-81148389。
九十七、渭南（西安）创新创业孵化器能给入驻企业提供什么服务？
渭南（西安）创新创业孵化器充分利用西安交通大学国家技术转移中心的先进孵化运营、技术成果转化经验及优势，结合孵化器“西安研发、渭南转化、园区落地”基本定位，联合上百家省内优质科技服务机构，向入驻企业提供创业服务、成果转化、项目申报、市场推广等全生命周期综合科技服务，为入孵企业解决创业路上的各类问题，帮助企业便捷高效发展。
1.创业服务。孵化器内设科技企业孵化区、创新创业众创空间、创业导师培训室等多个创新创业服务场地，并配有专家公寓、餐厅、创业咖啡屋、健身房等配套服务设施，为创业者提供办公场地、工商注册、财会法律、人力资源、创业沙龙分享等基础服务。
2.成果转化。孵化器与高校院所及创新创业人才对接，建立了“从项目研发阶段接触——项目成果转化意向——集中批量新型孵化”的全过程转化机制，为企业提供技术支持，帮助企业解决技术难题，提高产品和服务的质量。
3.金融服务。为深入实施创新驱动发展战略，促进科技型小微企业迅速成长落地。孵化器借助科技企业集群优势，整合银行担保公司、投资机构及上市辅导机构，开辟“定制式金融”投融资品牌活动，为入驻企业提供全生命周期的金融服务。一是债权融资服务，孵化器与中国交通银行、中国农业银行、中国银行等多家商业银行及担保公司建立了合作关系，不定期举办银企对接会，专注于科技类贷款服务，针对性地为企业提供科技类贷款咨询，提高企业融资的成功率及效率。二是股权融资服务，孵化器与陕西省创业投资协会、渭南科技创新发展基金等金融服务机构建立深度合作关系，为企业提供股权融资、挂牌咨询、资本对接、主题沙龙、融资培训等，为企业提供全生命周期的融资解决方案。同时每年定期开展两期“定制式金融”投融资路演对接会，解决中小微企业融资难、门槛高等问题。三是挂牌上市服务，孵化器联合券商、律师事务所、会计师事务所及专业挂牌上市服务机构，为入孵企业提供新三板、区域四板及青年创新创业板等的咨询及挂牌上市服务。
4.产销服务。孵化器为企业提供市场推广服务，包括品牌建设、宣传和推广等。一是利用媒体渠道，对优质企业在渭南市科学技术局、陕西省科学技术厅、省内各地日报社等网站进行企业宣传，扩大企业影响力，帮助企业提升企业形象和知名度。二是利用商务会展，孵化器收集各地优质的展会资源，协助入孵企业进行宣传推广。包括进口博览会、各类专业行业展会对接机会，并可为入孵企业提供宣传海报、会务资料、宣传视频设计制作，网站建站等服务。三是定制式资源对接，充分利用孵化器的资源聚合优势不定期为入孵企业举办资源对接活动。
5.人才服务。为企业提供包括人才招聘、人才测评（就业能力测试）、人事服务、团建服务、职称申报、人才补贴申报等服务。
6.知识产权服务。一是为企业提供咨询服务，帮助企业申请专利、商标注册，处理与知识产权有关的事务，协助企业进行技术合作。二是帮助企业申请专利、商标注册等，以及处理与知识产权有关的事务。三是为企业提供有关知识产权的培训课程，提高企业的知识产权意识和能力。四是在企业遇到知识产权纠纷时，为企业提供法律援助，保护企业的合法权益。
7.培训服务。孵化器结合企业发展周期中各类常见问题，聘请创业导师及行业专家不定期为企业提供不同类型的培训。一是创业培训，为创业者提供创业知识、技能和经验等方面的培训，帮助创业者更好地了解创业过程中的各种问题和挑战，提高创业成功率。二是管理培训，为孵化企业提供各种管理技能和知识的培训，包括领导力、团队建设、沟通技巧、战略规划等方面，帮助企业更好地管理团队和运营业务。三是技术培训，针对孵化企业所需的技术和技能，提供各种培训课程，包括软件开发、产品设计、市场营销等，帮助企业提高技术水平和创新能力。四是市场培训，为孵化企业提供市场调研、营销策略、销售技巧等方面的培训，帮助企业更好地了解市场和拓展业务。五是融资培训，为孵化企业提供融资知识、投资技巧和融资渠道等方面的培训，帮助企业更好地解决融资问题，提高融资效率。
8.路演服务。孵化器不定期组织企业路演活动，并为路演企业提供专业定制化的指导服务。一是演讲技巧和表达能力的提升，帮助创业者提高在公众场合演讲的技巧和表达能力，包括如何准备演讲稿、如何进行有效的表达、如何处理听众的质询等。二是商业计划书和PPT的制作，协助创业者制作精良的商业计划书和PPT，突出项目优势和特点，增强投资人的兴趣和信心。三是路演现场的协调和管理，指导和协助创业者处理路演现场的突发情况，确保路演过程顺利进行。四是优化企业与投资人沟通方法，教授创业者如何与投资人进行有效的沟通和交流，包括如何建立良好的第一印象、如何向投资人展示项目的优势、如何回答投资人可能问到的问题等。
9.产业链服务。孵化器通过整合内外部资源，为入驻企业提供全产业链的解决方案，帮助入驻企业更好地融入产业链，提高企业的竞争力和发展潜力。协助入驻企业与供应商、采购商、物流企业、销售渠道、金融机构建立联系，实现产业链各环节资源的优化配置。
10.综合服务。一是物业服务，孵化器配备专业物业管理团队，为入孵企业提供完善的物业服务。费用为6.5元/m2/月（包含水费、物业费、电梯费、垃圾费等），取暖、降温费用为7.6元/m2/月，电费为1.25元/m2/月，空调工作日8:30—17:30开放，停车费地下300元/月，地上200元/月。二是会议服务，孵化器内拥有大、中、小型会议室，同时提供完善的会议设施及会务服务，对入孵企业执行对内收费标准，有需求的企业可联系服务负责人缴费使用。三是职工餐厅，孵化器1楼内设职工餐厅，提供一日三餐，菜品丰富，价格合理，营养美味。四是健身服务，孵化器在5楼设置健身房，配备专业健身器材，并拥有淋浴装置，为入孵企业提供便利的健身服务。提高入孵人员的身体素质，打造良好的创业环境氛围。
秦创原渭南科技政策解读100问之（十六）渭南市科技创新发展基金
九十八、渭南市科技创新发展基金的投资条件是什么？
基金主要投资于当地具有高成长性的科技企业，应具备的基本条件如下：
1.具有独立法人资格、工商注册、税务登记在渭南地区；
2.主营业务清晰、法人治理结构完善、内部控制健全、企业经营管理和技术团队具有较深厚的行业背景；
3.技术水平高，具有自主知识产权（有发明专利）等的科技型企业、高新技术企业、具有较强研发能力及市场竞争力的企业；
4.在制造工艺技术创新、装备改进、材料替代、产品性能提高、技术服务模式推广或解决行业关键技术等方面有较大创新的；
5.企业产品或服务的目标市场具有明显的成长空间；
6.外部信息良好，未被环保、安全等部门通报，科研信用记录良好。
秦创原渭南科技政策解读100问之(十七)西安交通大学国家技术转移中心
九十九、西安交通大学国家技术转移中心能给企业提供什么服务？
西安交通大学国家技术转移中心是2001年国家经贸委和国家教育部首批认定的全国六家高校“国家技术转移中心”之一，2008年中心被科技部认定为首批“国家技术转移示范机构”，2021年被国家科技部和教育部纳入首批“高校专业化国家技术转移机构”建设试点。
中心秉承国家赋予的5大使命及任务：共性技术的开发和扩散、推动和完善企业技术中心建设、促进高校成果转化和技术转移、加强国际技术创新合作、为企业提供综合服务。
依托中心布局全国而建立的成果库、专家库、企业库和技术经理人队伍（70人），负责向企业提供国内外各类高校（不仅限西安交通大学）和科研院所创新资源（成果、人才、科研检测平台、研发能力），调研挖掘企业发展难题，为企业提供综合科技服务与科技管理咨询，提供产业链创新支持，致力于解决企业科技创新过程中的各类瓶颈问题。
一百、怎么才能享受西安交通大学国家技术转移中心渭南分中心给企业提供的服务？
需要提供服务的企业可以通过以下方式，与西安交通大学国家技术转移中心渭南分中心取得联系，享受相关服务：
1.与市级科技部门或区县科技部门联系，邀请西安交通大学国家技术转移中心远程或上门服务。
2.与西安交通大学国家技术转移中心派驻在市域内的技术经理人直接对接。目前在富平县科技资源统筹中心、高新区3D打印基地、蒲城县科技资源统筹中心、华阴市教科局均派驻了技术经理人。（技术转移业务电子 邮 件 ： luzenghui@xjtuedu.onaliyun.com。）
3.参加西安交通大学国家技术转移中心举办的各类活动。中心会定期举办各类技术转移和创新创业活动，包括技术对接会、成果展示、项目路演等，可以通过参加线上线下活动，了解最新的科技成果和趋势，与高校专家和企业代表交流互动，寻求合作机会。
4.合作共建企业工作站。企业工作站为西安交通大学国家技术转移中心与企业双方合作的重要平台，推动技术研发和资源共享，促进科研成果转化和产业实践。西安交通大学国家技术转移中心为建站企业提供专注的科研资源与技术支持，助推企业创新发展。
