渭科党组发〔2018〕1号
各县（市、区）科技主管部门，渭南高新区、经开区、卤阳湖发改局，局属各科室、各单位：
现将《中共渭南市科学技术局党组2018年科技工作要点》印发给你们，请结合各自工作，认真贯彻落实。
中共渭南市科学技术局党组
2018年2月23日
中共渭南市科学技术局党组
2018年科技工作要点
2018年全市科技工作的总体思路是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中省科技工作会议和市委五届四次全会精神，以实施“追赶超越”为主线，落实“五新”战略和“三地一中心”建设要求，大力实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，健全两大创新体系（区域创新体系和产业技术创新体系），提升企业两个能力（自主创新能力和成果转化能力），推进三类协同发展（高新区协同发展、校地深度融合、市县融合），促进四链融合互动（产业链、创新链、资金链、政策链），持续推动大众创业万众创新，实现科技与经济深度融合，促进创新型渭南建设迈上新台阶。
一、建立健全区域创新体系和产业技术创新体系
1.加快区域创新体系建设步伐。制定创新型渭南建设2018年工作计划，加快创新型城市创建工作步伐。完善“一市一策”科技行动方案，实现产业需求与科技资源无缝对接。提升各高新区创新发展能力，促进渭南高新区争先进位，富平高新区高标准运行，蒲城高新区延伸产业链条。新增省级创新型县市区1个。
2.实施“一县一策”科技行动方案。落实乡村振兴战略，引导各县市区突出产业特色，完善创新链条，打造科技品牌，增强县域竞争力。支持县域科技创新试验示范站建设，促进科技创新资源向县域转移。指导大荔县、富平县、白水县做好创新示范县建设工作，新建市县共抓示范县1个。
3.提升科技创新服务平台水平。支持同济大学在渭建设新能源汽车、酵素产业等创新中心及科技成果转移转化（渭南）中心。加强与渭师院、陕铁院、渭职院等在渭高校衔接，配合筹建协同创新研究院，多领域开展博士专家服务基层专项行动计划。规范提升市级工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟，推进“四主体一联合”新型研发平台建设，新建工程技术研究中心和产业技术创新战略联盟5个。
二、提升企业自主创新能力和成果转化能力
4.提升企业自主创新能力。鼓励支持企业持续开展新技术新工艺研究与示范，开发一批市场前景好、具有自主知识产权的名优新特产品。按照国家和省上统一部署，鼓励具有自主知识产权的企业参加科技型中小企业网上评价工作，支持科技型中小企业参加高新技术企业认定，全年培育发展科技型中小企业30家，新增高新技术企业5家。
5.加强科技成果转移转化。创新科技成果转移转化机制，提升科技创新服务能力，以培育技术转移示范机构和科技服务机构为抓手，延伸技术服务链，促进科技成果转移转化。全年创建市级技术转移示范机构3家、科技服务机构3家。指导企业和高校院所开展技术合同交易登记工作，全年登记技术合同成交总额3.55亿元。指导县市区做好科学技术奖励工作，全年申报省级科技奖10项以上。
三、加强多层次科技创新协同发展
6.推进高新区协同发展。落实市委市政府文件要求，明确渭南高新区东区管理运行体制机制，指导编制发展规划，建设专业化众创空间、科技企业孵化器等双创平台和各类创新研发平台。支持渭南高新区加快与蒲城高新区协同创新发展，指导创建省级科技企业孵化器，促进两区科技与产业、科技资源要素、创新主体协同发展。
7.加强校地科技合作工作。创新市县校地科技合作机制，推动高校人才、智力、信息等要素向县市及企业流动，助力校地校企科技合作。强化各类科技创新平台、基地、园区、孵化机构管理，支持开展人才引进和培养工作。加强与同济大学、西工大等高校院所联系，利用各类科技合作展会，组织开展科技成果对接活动。
8.提升农业科技园区建设水平。提升农业科技园区运营管理水平，重点支持发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态，构建农村一二三产融合发展体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。支持有条件的县市加强省级农业科技园区培育申报工作，全年新增省级农业科技园区1个。
9.做好扶贫协作和包联帮扶工作。贯彻苏陕扶贫协作工作相关精神，以渭南市和镇江市科技创新战略合作协议为依托，深化市本级和受帮扶五县的科技协作。坚持精准扶贫、精准脱贫，推进贫困村科技特派员全覆盖工作，做好联村包户和包村联镇帮扶工作。协调指导白水县、合阳县、富平县做好深度贫困地区科技扶贫工作。
四、营造良好创新创业生态
10.加快研发管理向创新服务转变。围绕“三地一中心”建设要求，修改完善市级科技计划和项目资金管理实施意见，为各类创新主体提供更加优质的政策支持。开发市级科技业务综合管理系统，在网上办理各类科技计划的申报受理、执行进度监管、验收成效监督等科技业务。强化科技计划项目管理，对到期项目进行验收结题。
11.加强科技创新政策供给。配合相关部门落实好研发费用加计扣除、高新技术企业、知识产权保护等政策措施。落实“陕九条”，制定促进科技成果转化实施办法、来渭创新创业人员住房保障意见等政策意见，为各类创新创业主体提供政策供给。
12.打造众创空间升级版。巩固提升各类众创空间孵化服务能力，打造我市众创空间升级版。举办各级各类创新创业大赛、创新挑战赛，持续激发全社会创新热情。发挥创新创业联盟作用，加大项目路演、学习培训、经验交流、对外宣传力度。加快渭南科技创新发展基金建设，发挥基金在创新创业方面的作用。全年新增省级以上众创空间2家以上。
13.提升“星创天地”建设水平。指导各县市区围绕主导产业和特色农业产业构建不同类型的“星创天地”。引导农业科技园区打造一批具有当地特色的“星创天地”。鼓励市域内高校院所参与建设“星创天地”。做好现有“星创天地”升级晋档工作，全年新增省级“星创天地”1家。
14.深化科技资源统筹改革。组建渭南（西安）创新创业孵化器运营团队，制定运营方案，加快孵化器建设步伐。发挥市科技资源统筹中心服务功能，认真实施好中央引导地方科技专项、陕西省科技资源统筹中心渭南分中心专项、陕西省科技创新公共服务平台专项等项目。进一步明确渭南国家农业科技园区功能定位，集聚创新资源，拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训功能，推动园区成为农业创新驱动发展先行区、农业供给侧结构性改革试验区和农业高新技术产业集聚区。促进渭南驻西高新科技工作站更好发挥作用，对接高校院所，匹配技术需求，招引科技成果。
15.强化知识产权创造保护运用。落实知识产权强省意见，制定出台我市贯彻意见。实施专利创造质量提升工程，提升发明专利拥有企业数量，全年新增发明专利企业30家，发明专利申请量达到500件。加强知识产权试点示范工作，培育一批市级知识产权示范单位和优势企业。做好知识产权质押融资工作，拓展知识产权金融服务途径。发挥12330知识产权维权援助热线和维权援助中心作用，持续开展专利执法维权行动，推进知识产权进机关、学校、企业、社区。
五、加强党对科技工作的全面领导
16.深入推进党的建设。加强党总支和支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，践行“三项机制”，发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。持续深入抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强媒体舆论引导，高标准做好意识形态工作。
17.加强高层次人才队伍建设。贯彻落实有关人才体制机制改革意见，探索开展我市科技新星、科技创新创业人才培养工作，鼓励市级百名科技人才、科技英才、科技新星、科技创新创业等各类人才创新创业，对领办、创办的科技型企业给予项目支持，激发人才创新创造创业活力。
18.落实全面从严治党责任。切实履行党组及成员“一岗双责”，落实主体责任清单各项任务，加强纪检监督责任。开展形式多样的廉政教育活动，传导“越往后执纪越严”的强烈信号。强化监督执纪问责，严肃查处违规违纪行为。严格执行八项规定实施细则，坚决纠正“四风”问题。践行“四种形态”，针对重点领域和岗位开展约谈提醒、警示教育，营造系统廉洁从政氛围。
